По смыслу ст. 132 ГПК РФ, до обращения в суд с иском истец обязан направить копию искового заявления и приложений к нему другим лицам, участвующим в деле, с приложением к исковому заявления уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих соответствующее направление.
Как предусмотрено ст. 136 ГПК РФ, при установлении нарушений требований ст. 132 ГПК РФ, судья выносит определение об оставлении заявления без движения, с указанием срока, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
Порой, особо «мудрые» судьи Красногорского городского суда МО (например, Козаченко Е.В., Кривина А.В) проявляют «чудеса» креативности в определении оснований для оставления исковых заявлений без движения. Их усмотрение базируется не на законе, а личных причинах – банальное нежелание принимать исковое заявление к производству суда (возбуждать гражданское дело в суде первой инстанции) в данный момент времени. Практикующие указанное судьи пользуются тем, что определение об оставлении искового заявления без движения апелляционному обжалованию не подлежит. Допустимое же обжалование определения о возращении иска, вынесенного по истечения срока для устранения недостатков, – это значительные временные затраты (от 3-х до 6-и месяцев), а также финансовые расходы – государственная пошлина в сумме 3 000,00 руб., на что согласиться не каждый заявитель.
ГПК РФ не содержит специальных норм, адресованных к порядку и способам направления исков с приложениями другим лицам, участвующим в деле. Поэтому, исходя из требований ст. 132 ГПК РФ, в контексте ст. 55 ГПК РФ, к исковому заявлению могут быть приложены ЛЮБЫЕ подтверждающие направление документы, полученные в предусмотренном ЗАКОНОМ порядке.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (в ред. изм. и доп.), услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
П. 8 Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17.04.2023 г. № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» определен перечень видов и категорий почтовых отправлений:
● простые почтовые отправления (принимаются без выдачи квитанции и доставляются (вручаются) адресату без подтверждения факта получения (простые почтовые отправления);
● регистрируемые почтовые отправления (принимаются с выдачей квитанции и вручаются адресату с подтверждением факта вручения (заказные обыкновенные, с объявленной ценностью, описью вложения, с уведомлением о вручении).
В данной связи совсем и никак нельзя согласиться с позицией отдельных судей Красногорского городского суда МО (например, Козаченко Е.В., Кривина А.В.), которые выносят определения об оставлении искового заявления без движения, с указанием на выявленные недостатки – отсутствие документов, подтверждающих направление иска с приложениями другим лицам, участвующим в деле. Прилагаемые к искам чеки Почты России по оплате договора оказания услуг почтовой связи – направления почтовых отправлений обыкновенными (без описи вложения) заказными письмами с распечатками их отслеживания по РПО в расчет не принимаются.
Остается только недоумевать из каких соображений, мотивов и оснований данные судьи неосновательно приходят к соответствующим выводам, в отсутствие каких-либо относимых и допустимых доказательств не направления иска с приложениями другим лицам, участвующим в деле, а также замечаний или возражений со стороны организации почтовой связи к почтовым отправлениям, принятым в соответствии с законом.
Следует также отметить, что проверка представленных заявителем сведений и документов не свойственна и не входит в полномочия судьи на стадии принятия иска к производству суда и возбуждения гражданского дела в суде первой инстанции.
При изложенных обстоятельствах определения об оставлении искового заявления без движения не отвечают требованиям законности и обоснованности (от слова совсем).