Юридическая консультация в Красногорске
Гражданин РФ, являясь собственником земельного участка, который имеет категорию «земли населенных пунктов» и вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», возвел на нем объект капитального строительства.
Считая строительство самовольным, администрация г.о. Красногорск обратилась в Красногорский городской суд с иском о сносе самовольной постройки. Исковые требования мотивированы тем, что объект капитального строительства частично возведен на не принадлежащем ответчику земельном участке, без разрешения на строительство и с нарушением Правил землепользования и застройки территории г.о. Красногорск в части отступов от границ участка не менее трех метров.
По мнению истца, в контексте требований ст. 222 ГК РФ, указанные признаки свидетельствуют о самовольности объекта строительства, подлежащего сносу.
По смыслу разъяснений, данных Пленумом ВС РФ в Постановлении № 10 и Пленумом ВАС РФ в Постановлении № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (ч. 13 ст. 51.1 ГрК РФ, ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Проведенной по делу землеустроительной экспертизой установлено, что расположенный на земельном участке объект незавершенного строительства является объектом капитального строительства.
Размещен на расстоянии менее 3-х метров от границ земельного участка с выходом контура на территорию земель, неразграниченных в ЕГРН, без минимального противопожарного разрыва до жилого дома, расположенного на смежном участке.
Как считают эксперты, в части противопожарных разрывов сохранение строения возможно, при условии устранения нарушений.
Последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются не только ее снос, но и приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда.
Из разъяснении, данных Пленумом ВС РФ в Постановлении от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», следует, что если при рассмотрении спора о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном порядке, судом будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности оформления им права на данный участок, суд отказывает в иске в связи с отсутствием оснований для признания постройки самовольной.
Для целей приведения границ земельного участка в соответствие с требованиями земельного законодательства истцом в Администрацию г.о. Красногорск подано заявление о заключении соглашения по перераспределению участка - увеличению площади.
Кроме того, согласно представленного заключения кадастрового инженера, приведение границ земельного участка в соответствие с требованиями земельного законодательства возможно путем перераспределения участка - изменения конфигурации при сохранении площади.
При указанных обстоятельствах исковые требования о сносе самовольной постройки удовлетворению не подлежат, ввиду чего объект строительства подлежит сохранению.